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四川经济网眉山讯 (朱小根 胡松柏 记者 常艰)近日,眉山市公共资源交易平台相继完成了监管平台建设与错敏字、公告链接校验功能,标志着眉山市政务服务和公共资源交易服务中心在2022年市委巡察工作中被反馈的12个方面39个问题全部整改完毕。
一年来,该中心始终把抓好巡察整改作为推动政务和公共资源交易改革发展的重要契机,注重巡察整改成果的运用,将整改成果贯穿于完善工作理念、转变干部作风、发展公共资源交易事业全过程,公共资源交易营商环境显著改善。
体制机制更加健全。把为市场主体纾困解难、要素保障、稳增长、优化营商环境等作为完善体制机制的重点来抓。一是聚焦定职能、强担当,引导干部职工履职尽责,担当作为,认真梳理科室职责,进一步完善业务和内部管理制度,切实承担起政务服务的公益职能,强化对政务服务大厅的管理。二是巩固省级规范化标准化“示范交易中心”创建成果,深入开展减环节、减材料、减时限、减费用、减风险“五减”服务,以简流程、提效率、优服务为目标,开展重大项目前置服务、延伸服务,对重大项目提前介入、上门服务,及时提供政策、业务咨询。探索业务一窗受理和容缺受理机制,推动非进场项目借用场地“线上办”。优化专家抽取流程,下放四川省综合评标专家抽取终端到县区一级。三是聚焦惠民生、优环境,深入开展领导干部“三个走遍”,帮助基层解决实际问题,办好群众实事,切实为各方交易主体服好务。结合《优化营商环境条例》和营商环境测评问题反馈,梳理工作中的短板和差距,拿出针对性措施,制发《眉山市公共资源交易平台优化营商环境任务清单》,不断优化公共资源交易环境。2022年,全市交易系统累计优化工作流程61个,精减工作环节13个。
交易系统上档升级。一是拓展电子交易平台智慧功能。结合省公共资源交易“一张网”平台建设,完成平台的对接应用,建立市场主体信息共享与互认机制,实现与市市场监管局主体注册信息共享与互认,推进区块链技术应用于工程招投标环节。上线信息发布监测系统、电子监督平台、电子档案系统,做到全程网上留痕,保障招投标公开公平公正。二是拓展电子交易平台共享功能。推动成德眉资同城化、成渝地区双城经济圈工作高效开展。持续推进国有建设用地使用权出让、工程建设招投标项目跨平台交易,实现四地公共资源交易信息共享与互认。今年1-4月开展异地远程评标17次,其中成德眉资7次。三是拓展电子交易平台便民功能。以“让数据多跑路,让交易主体少跑腿”为根本,着力推进公共资源“智慧交易”,从项目受理到合同签订全程网办,开创不见面开标、远程异地评标,掌上开标APP,实现交易服务“随时办、随地办、随手办”。多举措助力企业发展,中心电子保单保函工作写入市政府工作报告,今年以来已开出电子保单保函1241笔,为企业减少资金占用3.48亿元。
廉政防线织密筑牢。一是强化交易现场管理。坚持热情服务与严格管理并重,对代理机构实施场内负面清单和信用评价机制,对评标专家实行一项目一考评,定期将场内评价结果报送至行政主管部门。及时出台《交易现场异常情况处理办法》,时刻关注招投标中的异常状况和违法违规现象,2022年全年向行政主管部门移送代理机构不良行为3人次,向1家代理机构下发进场交易不良行为告知函;移送不良行为评标专家7人次(包括区县中心);上报异常情况1起,不断净化公共资源交易市场环境。二是强化廉政风险防控,严格执行财经制度,加强“三公”经费管理。紧盯开评标现场、政府采购、拍卖机构抽取、第三方机构等重点岗位、重点环节,针对科室职能职责及工作内容的变化,每年开展廉政风险“回头看”,及时修订或制发《拍卖机构随机抽取实施细则》《入驻中心第三方机构管理办法》等规章制度。三是强化宣传教育和警示教育,充分利用中心网站等自媒体播放涉及公共资源交易发生的违法违纪案例,用身边人、身边事教育警醒全体党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,做到警钟长鸣。扎实开展谈心谈话和提醒谈话,经常性开展党风廉政教育,加强对干部职工的教育管理,努力打造让市委、市政府放心,让服务群众满意的公共资源交易队伍。
下一步,眉山市政务服务和公共资源交易服务中心将继续保持优质服务理念力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动巡察整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,不断提高服务质量和交易效率,促进交易安全,推动眉山市公共资源交易工作高质量发展。
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